Slakter revisjonsrapport

– Revisjonsrapporten om drift av fritidsklubben i Holtålen er svært mangelfull og inneholder en rekke feil, mener leder for felles regnskapskontor for Røros, Holtålen og Os, Stein Erik Stubmo. Han hevder at styreleder og styret i fritidsklubben kan kreve dementi og erstatning for injurierende påstander som er satt fram i revisjonsrapporten. Foto: Privat

–Styreleder og styret i fritidsklubben i Holtålen kan kreve dementi fra revisor og erstatning for injurierende påstander, sier leder for felles regnskapskontor for Røros, Holtålen og Os, Stein Erik Stubmo.

Nea Radio
Nea Radio

Publisert:

Sist oppdatert: 07.11.2017 kl 16:09

Han retter kraftig kritikk mot revisjonen etter rapport om drift av fritidsklubben i Holtålen.

– Rapporten er mangelfull og har feil på viktige punkter. Det er alvorlig at revisor og kontrollutvalgssekreteriatet offentliggjør uriktige påstander om alvorlige lovbrudd uten at de aktuelle personene har fått anledning til å imøtegå påstandene. Jeg trodde faktisk at vi hadde kommet lenger i det opplyste samfunnet som Norge tross alt er, skriver Stubmo i en e-post til kommunen og revisjonen.

Behandlet rapport på feil grunnlag

Torsdag behandlet Holtålen kommunestyre en revisjonsrapport fra Revisjon Fjell IKS om drift av fritidsklubben i kommunen. I rapporten ble det påpekt flere kritikkverdige forhold ved Holtålen kommunes økonomiske drift av fritidsklubben. Ifølge rapporten kommer det fram at inntekter fra fritidsklubben ble oppbevart utenom kommuneregnskapet og dermed ikke var bokført. Videre har det vært en sammenblanding mellom bruk av bankkontoen til fritidsklubben og kommunal drift når det gjelder fritidsklubben og kinoen, heter det blant annet i rapporten.

– Ettersom rådmannen ikke har fått anledning til å uttale seg, ble rapporten behandlet på feil grunnlag i kommunestyremøtet, sier Stein Erik Stubmo til Nea Radio.

På ville veier

– Revisjonen og kontrollsekreteriatet er på ville veier, skriver Stubmo, som mener revisjon og kontrollutvalget burde innhentet kommentarer fra administrasjonen i Holtålen før rapporten ble ferdigstilt for å unngå feil.

– Revisor ser helt bort fra at Foreningen Ungdommens Husstyre i Holtålen er en lovlig organisasjon med eget styre, som dermed er et selvstendig rettssubjekt. Det som hører under styret i foreningen er utenfor revisors og kontrollutvalgets myndighetsområde. Revisor skiller imidlertid ikke i rapporten mellom det som er knyttet til ansvaret styret i foreningen har og det som gjelder kommunens administrasjon. Rapporten blir dermed en samrøre av forhold som styret i foreningen er ansvarlig for og forhold som administrasjonen er ansvarlig for. Når revisor i rapporten inntar opplysninger knyttet til interne forhold i foreningen er det også et åpent spørsmål om ikke revisor på denne måten utleverer opplysninger omfattet av taushetsplikt, mener Stubmo.

– Ukritisk fra revisor

Han skriver videre at revisor helt ukritisk legger til grunn at midlene tilhører kommunen.

– At etableringen av foreningen ikke har vært politisk godkjent har ingen betydning. Hvem som helst kan etablere en forening. Når foreningen først er etablert er det foreningens styre som har det juridiske ansvaret for at foreningen overholder lover og forskrifter på ulike områder. At Foreningen Ungdommens Husstyre i Holtålen er et selvstendig rettssubjekt innebærer f.eks. at det midlene som står på kontoene til foreningen er foreningen sine midler, ikke kommunens midler. Og dermed er det heller ikke noen automatikk i at kommunen har en rett på disse midlene. Det kan selvfølgelig være forhold bak disse midlene som tilsier at foreningen har en tilbakebetalingsplikt til kommunen på hele eller deler. Men her er det i så fall kommunen som har bevisbyrden for et krav, skriver han.

Feil på flere punkter

Rapporten er mangelfull og til dels direkte feil på vesentlige punkter, skriver Stubmo videre.

Saken fortsetter etter intervjuet



– Foreninger har i utgangspunktet ikke regnskapsplikt. Det er to unntak, hvor også foreninger har lovbestemt regnskapsplikt. For det første gjelder dette økonomiske foreninger som har en omsetning over 2 mill pr år. For det andre gjelder dette foreninger som har eiendeler over 20 millioner kroner eller et gjennomsnittlig antall ansatte over 20. Foreningen Ungdommens Husstyre oppfyller ingen av disse kravene og har derfor ikke regnskapsplikt for sin virksomhet.

–Fritidsklubben er ikke regnskapspliktig

– Det er to kriterier som kan utløse at bokføringsloven med forskrifter gjelder for en forening. For det første at foreningen er regnskapspliktig. Det er ikke tilfellet her. For det andre at foreningen har plikt til å levere skattemelding. Merverdiavgiftsplikt vil f.eks. utløse dette. Slik det fremgår av rapporten fra revisor har foreningen hatt avgiftspliktig omsetning på ca kr 24.000 begge de kontrollerte årene. Grensen for registreringsplikt i merverdiavgiftsmanntallet er kr 50.000 pr år for ordinær virksomhet og kr 140.000 pr år for ideell virksomhet. Det er neppe tvilsomt at det for foreningen vil være beløpsgrensen på kr 140.000 som gjelder. Foreningen har dermed ingen registreringsplikt etter merverdiavgifsloven. Og noen avgiftsunndragelser fra foreningens side foreligger dermed heller ikke. Og følgelig omfattes foreningen heller ikke av bokføringsloven med forskrifter, heter det i e-posten til administrasjonen og revisjonen, heter det i e-posten.

–Revisor bommer totalt

– Når revisor i rapporten påpeker brudd på bokføringslov med forskrifter og avgiftsunndragelser knyttet til foreningens drift så bommer derfor revisor totalt. Det er svært beklagelig at revisor på denne måten uriktig henger ut styreleder i fritidsklubben og resten av styret i foreningen og rådmannen for brudd på sentrale bestemmelser knyttet til regnskaps- og bokføringslovgivningen.

– Revisor og kontrollutvalgssekreteriatet har dessverre her satt seg i en situasjon der f.eks. styreleder og de andre medlemmene i styret i fritidsklubben kan ha reell rettslig interesse i å kreve dementi, eventuelt erstatning for injurierende påstander. Det er i et personvernperspektiv alvorlig at revisor og kontrollutvalgssekreteriatet offentliggjør uriktige påstander om alvorlige lovbrudd uten at de aktuelle personene har fått anledning til å imøtegå påstandene. Jeg trodde faktisk at vi hadde kommet lenger i det opplyste samfunnet som Norge tross alt er, skriver Stein Erik Stubmo.

Vil ikke intervjues.

Revisjonssjef Svein Magne Evavold ved Revisjon Fjell IKS ønsker ikke å stille til intervju i Nea Radio. Han viser til e-post sendt rådmannen i Holtålen.

I e-posten skriver Evavold at den formelle begrunnelsen for at kontrollrapporten ikke ble sendt til rådmannen for uttalelse var at dette ikke var en forvaltningsrevisjon, som gir rådmannen rett til å gi uttrykk for sitt syn.

– En fordel om rådmannen fikk uttale seg

Videre skriver Evavold: – Vi kan være enige i at det ville vært en fordel om rådmannen hadde fått anledning til å uttale seg i saken, og at vi ikke bare forholdt oss til enhetsleder. Faktagrunnlaget som rapporten bygger på foreligger skriftlig fra enhetsleder. Generelt vil det være en styrke for revisjonens rapportering at rådmannens kommentarer foreligger.

Vi beklager at det i rapporten er gitt uttrykk for at foreningens manglende dokumentasjon og regnskapsføring er i strid med bokføringsloven og bokføringsforskriften.

–Endrer ikke konklusjonen

På den annen side kan det ikke være slik at deler av kommunens virksomhet administrativt kan skilles ut til en annen organisasjon og dermed fritas all form for dokumentasjon.

Det som er påpekt i forhold til vår rapport endrer ikke vår konklusjon og de anbefalingene vi har gitt til kommunen.

Vi har avdekket at kommunale midler har inngått i en privat forening. Vi mener at det er viktig at kommunen har ryddighet i organiseringen av økonomiske forhold. Dette er vesentlig bl.a. for å sikre at det ikke kan reises tvil om uregelmessigheter eller at ansatte settes i en vanskelig situasjon.

Skulle hatt bedre dialog

Rådmann Marius Jermstad i Holtålen sier det hadde vært en fordel med en bedre dialog før revisjonsrapporten:

Nøkkelord

Siste nytt i Nyheter Vis flere

Stakk av fra laserkontroll på Rugldalen

Stakk av fra laserkontroll på Rugldalen

Ble stanset i Ålen - politiet fant smuglervarer.

Fikk knekt nesa i slåsskamp på Neatun

Fikk knekt nesa i slåsskamp på Neatun

Gjerningsmannen stakk av etter at en 20 år gammel mann ble skadet.

Dette bør du ha som beredskapslager hjemme

Dette bør du ha som beredskapslager hjemme

Hva gjør du hvis strømmen skulle bli borte i flere dager, mobilnettet slutter å virke eller det ikke er vann i springen?

Hegra Sparebank kjøper Økonomisjef Til Leie

Hegra Sparebank kjøper Økonomisjef Til Leie

Blir største regnskapaktør i Stjørdal

Fredag ble det kjent at Hegra Sparebank kjøper Økonomisjef Til Leie AS. Det gjør bankens regnskapsavdeling til Stjørdalsregionens største.

Hegra Sparebank kjøper Økonomisjef Til Leie AS

Hegra Sparebank kjøper Økonomisjef Til Leie AS

Hegra Sparebank kjøper Økonomisjef Til Leie AS. Eierne og ansatte i Økonomisjef Til Leie AS er meget tilfreds med få Hegra Sparebank som eier.

Bygg din egen Hågstol

Bygg din egen Hågstol

Lørdag kan du prøve deg som stolmontør hos Flokk. Kjøper du stolen du bygger så går pengene til Ungdommens Hus.

Personvern og datalagring

Lagring og logging av data

Ved å besøke dette nettstedet lagres noen tekniske data om din internettforbindelse og nettleser. Disse data kan kategoriseres som følger:

Informasjonskapsler

Dette nettstedet bruker cookies/"informasjonskapsler" for å forbedre funksjonalitet og brukeropplevelse.

Vis mer

Teknisk info

Når du besøker et nettsted vil webserveren logge noe teknisk info som din IP-adresse, hvilken nettleser du bruker og tidspunktet for hver gang du forespør data fra serveren, altså når du klikker på en intern lenke og laster en ny nettside eller tilhørende data som skrifttyper, bilder, ulike script som kreves for at nettsiden skal fungere.

Disse dataene spares bare en viss tidsperiode for å kunne utføre feilsøking og feilretting i systemene, og deles aldri med avisens ansatte eller tredjepart.

Brukerinformasjon

Vi lagrer noe informasjon om deg som bruker. På dette nettstedet lagres ingen sensitiv informasjon, men enkel kontaktinformasjon som du gir fra deg når du oppretter en brukeronto eller kjøper tjenester i nettavisen vil lagres i våre databaser. Dette er nødvendig for å kunne levere tjenestene til deg. Disse dataene slettes når du sletter din brukerkonto.

Hvem lagrer vi data om?

Vanlige besøkende/lesere:

Hvis du besøker dette nettstedet uten å ha registrert en brukerkonto eller abonnement, lagres følgende data om deg:

Vis mer

Innloggede brukere og abonnenter:

Hvis du velger å opprette en brukerkonto og/eller abonnement på nettavisen, vil også følgende informasjon lagres om deg:

Vis mer

NB: Etter at data er slettet vil de likevel kunne spares i inntil 180 dager i backuper. Backuper lagres med høy sikkerhet og begrenset tilgang, og er nødvendig for å kunne drive feilsøking og ivareta brukerenes og datasystemenet sikkerhet.

Dine rettigheter:

Som bruker av dette nettstedet kan du kontakte avisen for å få dine data utlevert og/eller slettet.

Har du en brukerkonto/abonnement, kan du logge inn i din brukerprofil og laste ned dine lagrede data, samt slette din brukerkonto og tilhørende data når som helst.

Vis mer


Hvis du trykker AVVIS vil ingen informasjonskapsler lagres i din nettleser og ingen data om deg logges i våre databaser. Det betyr også at vi ikke kan vite om du har godkjent eller ikke, slik at du vil se denne advarselen på hver side du besøker. Teknisk informasjon (webserverlogger) vil likevel lagre din IP-adresse og nettleserinformasjon, men dise slettes fortløpende som beskrevet ovenfor.

Vi tar ditt personvern på alvor

Ved å besøke dette nettstedet vil noen data bli lagret. Dette er informasjon som er nødvendig for å kunne tilby tjenesten til deg.

Vi lagrer så lite data vi kan, så kort tid som mulig.

Noe gikk galt! Vennligst forsøk på nytt.

Mer informasjon

Siden lastes nå på nytt...